黑龙江省明水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）明法刑初字第88号
公诉机关明水县人民检察院
被告人郑XX，男，1943年8月27日出生，汉族，小学文化，农民。于2014年7月3日被明水县公安局刑事拘留。于2014年7月4日因涉嫌非法占用农用地被明水县公安局取保候审。
明水县人民检察院以明检公诉刑诉（2014）71号起诉书指控被告人郑XX犯非法占用农用地罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。本院于2014年11月6日受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于同年12月4日公开开庭进行了审理。明水县人民检察院代理检察员赵振国出庭支持公诉，被告人郑XX到庭参加了诉讼。现已审理终结。
明水县人民检察院指控：被告人郑XX私自于2011年5月份将位于XX镇XX村五队的56亩草原开垦变成耕地，并于2012年在该地块种植芸豆，2013年、2014年在该地块种植玉米。
被告人郑XX于2014年7月4日被公安机关取保候审。
公诉机关同时向本院移交了相关证据，认为被告人郑XX的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人郑XX对公诉机关指控的犯罪事实无异议、无辩解。
经审理查明：2011年5月，被告人郑XX私自将XX镇XX村五队的56亩草原开垦变成耕地，此地开垦后，被告人郑XX先后于2012年、2013年、2014年在该地块种植了芸豆、玉米，致使草原改变了用途，遭到毁坏。同时查明该土地位于XX镇XX村辖区内，由茂胜村负责监护管理。
上述事实有如下经当庭举证、质证的证据予以证实：1、被告人郑XX供述笔录，证实其犯罪事实及经过；2、证人崔X证言一份，证实被告人郑XX私自开垦草原后，被其发现以村委会名义收取人民币3000.00元费用的事实；3、郑XX户籍证明一份，证实其自然身份情况；4、明水县XX镇XX村农民郑XX非法开垦草原现场平面示意图两份及照片七张，证实被告人郑XX开垦的草原现场情况；5、明水县国土资源局出具的规划图一份，证实草原被破坏具体位置情况；6、收到证一份，证实崔X代表XX村收取郑XX人民币3000.00元；7、草原违法案件移送函，证实明水县畜牧局将被告人郑XX非法开垦草原案件移送公安情况；8、明水县草原监理站出具的说明两份，证实郑XX没有向畜牧局草原站提出开垦申请属于非法开垦，被开垦的地块均在放牧场中；9、明水县畜牧局草原管理站询问被告人郑XX及证人崔X笔录各一份，证实郑XX非法开垦草原的时间、地点、经过及证人崔X收取郑XX人民币3000.00元的事实；10、明水县畜牧局对郑XX非法开垦草原现场勘验图两份及照片两张，证实被开垦草原现场位置情况；11、明水县XX镇XX村民委员会证明材料一份，证实被开垦草原56亩在XX村放牧场1300亩之内；12、郑XX被抓获经过，证实2014年7月3日被告人郑XX被公安机关抓获；13、常住人口信息一份，证实被告人郑XX自然身份情况。
本院认为，被告人郑XX违反草原管理法规，非法开垦草原种植粮食作物，数量较大，造成草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律条款意见正确，罪名成立，予以支持。被告人郑XX此次犯罪系初犯，认罪态度较好，主动缴纳罚金，具有悔罪表现，可酌定从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人郑XX犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币3000.00元。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 周 猛
审判员 杜成海
审判员 张轶峰
二〇一四年十二月二十二日
书记员 朱 双
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